Администрация МО "Северо-Байкальский район"
официальный сайт

Социальная сфера

Подведомственные учреждения

Территориальные органы

Положение

ПОЛОЖЕНИЕ
о Совете депутатов муниципального
образования «Северо-Байкальский район»

 

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также иными федеральными законами и законами Республики Бурятии, регламентирующими деятельность представительного органа местного самоуправления, Уставом муниципального образования «Северо-Байкальский район». Положение о Совете депутатов муниципального образования «Северо-Байкальский район» устанавливает порядок организации деятельности, а также регулирует правовой статус Совета депутатов как представительного органа местного самоуправления муниципального образования «Северо-Байкальский район».

Глава I. Общие положения.

 

Статья 1. Правовой статус Совета депутатов

 

1. Совет депутатов муниципального образования «Северо-Байкальский район» (далее - Совет депутатов) является представительным органом местного самоуправления муниципального образования «Северо-Байкальский район».

2. Совет депутатов в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, федеральными законами и законами Республики Бурятия, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия, Уставом муниципального образования «Северо-Байкальский район», решениями Совета депутатов и настоящим Положением.

3. В состав Совета депутатов входят 15 депутатов, избираемых населением района  сроком на 5 лет на муниципальных выборах по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе. При этом 8 депутатов Совета депутатов  избираются  по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Северо-Байкальского  района,  пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, 7 депутатов Совета депутатов избираются по одномандатным избирательным округам по системе относительного большинства голосов.

4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

5. Совет депутатов осуществляет представительные, контрольные, нормотворческие функции в области местного самоуправления.

6. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Народном Хурале Республики Бурятия.

 

Статья 2. Совет депутатов как юридическое лицо

 

1. Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.

2. Полное наименование Совета депутатов  - Совет депутатов муниципального образования «Северо-Байкальский район» IV созыва.

 

Глава II. Финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов

 

Статья 3. Финансирование  Совета депутатов

 

1. Финансирование деятельности Совета депутатов отражается отдельной строкой в бюджете муниципального образования «Северо-Байкальский район».

 

Глава III. Компетенция Совета депутатов

 

Статья 4. Компетенция Совета депутатов

 

1. К исключительной компетенции Совета депутатов  относится:

1) принятие Устава Северо-Байкальского района  и внесение в него изменений;

2) утверждение бюджета Северо-Байкальского района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Северо-Байкальского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Северо-Байкальского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Северо-Байкальского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Северо-Байкальского района  в отставку.

2. Совет депутатов осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принятие решения о назначении муниципальных выборов и местного референдума на территории Северо-Байкальского района;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

1)      назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

2)      принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Северо-Байкальского района, а также с преобразованием Северо-Байкальского района;

3)      утверждение структуры администрации по представлению руководителя администрации Северо-Байкальского района;

4)      осуществление права законодательной инициативы в Народном Хурале Республики Бурятия;

5)      формирование ревизионной комиссии, избирательной комиссии и определение в соответствии с настоящим Уставом порядка их работы и полномочий;

6)      определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

7)      рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования и охраны земель в Северо-Байкальском районе;

8)       определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления находящихся в муниципальной собственности земель и изъятие земельных участков для муниципальных нужд;

9)       установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Северо-Байкальского района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

10)   принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

11)   установление порядка и реализации правотворческой инициативы граждан;

12)   определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

13)   избрание и освобождение от должности председателя Совета депутатов, его заместителя;

14)   принятие решения о самороспуске и досрочном прекращении полномочий Совета депутатов;

15)   принятие решения об образовании, изменении, упразднении структуры Совета депутатов и отчета об его работе;

16)   определение в соответствии с законодательством льгот и преимуществ, в том числе налоговых, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом  Российской Федерации;

17)   установление порядка образования и использования средств целевых бюджетных фондов;

18)   учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

21) заслушивание ежегодных отчетов главы Северо-Байкальского района, руководителя местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Северо-Байкальского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

22) принятие Регламента Совета депутатов, внесение в него изменений;

23) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами),  законами Республики Бурятия и настоящим Уставом.

 

 

Глава IV. Структура и организация деятельности Совета депутатов

 

Статья 5. Структура Совета депутатов

 

1. Совет депутатов как орган местного самоуправления самостоятельно определяет свою структуру.

В структуру входят три постоянно действующие депутатские комиссии. Порядок формирования и деятельности комиссий определяется регламентом Совета депутатов и положениями о них.

2. Для подготовки решений, организации  контроля за их исполнением Совет депутатов вправе привлекать к работе специалистов, экспертов, представителей общественности.

3. Для обеспечения деятельности Совета, как юридического лица, формируются органы (аппарат, организационный отдел, бухгалтерия).

В аппарат Совета депутатов входит председатель Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов.

 

Статья 6. Председатель Совета депутатов 

 

1. Председатель Совета депутатов избирается из состава депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов, и осуществляет свою деятельность на освобожденной основе.

2. Председатель Совета депутатов руководит работой Совета депутатов, организует процесс подготовки и принятия решений Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

3. Председатель Совета депутатов:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов,  вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

2) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Совета депутатов;

4) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, в избирательных округах;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

6) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом приема и увольнения работников технического аппарата Совета депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

9) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов в банках;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета депутатов.

4. В случае отсутствия председателя Совета депутатов или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета депутатов, работающий на неосвобожденной основе.

 

Статья 7. Комиссии Совета депутатов

 

1. Совет депутатов из числа депутатов на срок своих полномочий создает постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, а также для содействия и проведения в жизнь его решений и нормативных правовых актов органов государственной власти, осуществления в пределах их компетенции контроля за деятельностью администрации Северо-Байкальского района, муниципальных предприятий и учреждений. Каждый из депутатов Совета депутатов может состоять в одной из постоянных комиссий. Численный и персональный состав комиссии определяется Советом депутатов.

2. Постоянные комиссии на заседании избирают из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов.

3. Совет депутатов может образовывать временные комиссии. Задачи, объем и срок их полномочий определяется Советом депутатов при их образовании.

4. Для решения и подготовки вопросов комиссии могут привлекать специалистов. Привлеченные для работы в Совете депутатов специалисты могут участвовать в заседании комиссии с правом совещательного голоса.

5. Постоянные и временные комиссии ответственны перед Советом депутатов и ему подотчетны.

 

Статья 8. Деятельность Совета депутатов 

 

1. Деятельность Совета депутатов основывается на коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов.

2. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний Совета депутатов, посвященные обсуждению единой повестки дня.

Первое заседание созывается не позднее 3-х недель с момента избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов, открывается председателем избирательной комиссии, организовавшей выборы, далее заседание ведется старейшим по возрасту депутатом из числа присутствующих на заседании Совета депутатов. Он ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов или председательствующего на заседании депутата.

Очередные сессии созываются председателем Совета депутатов не реже 1 раза в квартал. Внеочередные сессии созываются председателем Совета депутатов по собственной инициативе, по инициативе главы Северо-Байкальского района и по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов.

3. Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

4. На постоянной основе работает  1  депутат.

5. Совет депутатов из числа депутатов образует постоянные и временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов.

Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов.

Функции, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются  Регламентом Совета депутатов.

6. Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Совета депутатов отражается отдельной строкой в бюджете Северо-Байкальского района.

7. Обеспечение Совета депутатов основными и вспомогательными помещениями, коммунальными услугами, автомашиной осуществляется администрацией Северо-Байкальского района.

 

Глава V. Правовые акты Совета депутатов

 

Статья 9. Порядок принятия и вступления в силу решений Совета депутатов

 

1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов принимает правовые акты в форме решений. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.

2. Решения Совета депутатов о принятии Устава муниципального образования  «Северо-Байкальский район», внесении в него изменений  принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.  Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений в Устав, может исходить от Главы муниципального образования «Северо-Байкальский район» или от депутатов Совета депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа.

3. Проекты решений Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования «Северо-Байкальский район», могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только руководителем администрации муниципального образования «Северо-Байкальский район» или при наличии заключения руководителя администрации муниципального образования «Северо-Байкальский район».

4. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Северо-Байкальский  район», вступают в силу с момента их подписания Главой муниципального образования «Северо-Байкальский район», если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением. 

Глава муниципального образования «Северо-Байкальский район», являющийся руководителем администрации муниципального образования «Северо-Байкальский район», имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов, и в течение 10 дней возвратить в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В случае если при повторном рассмотрении Советом депутатов указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов, правовой акт подлежит подписанию Главой муниципального образования «Северо-Байкальский район» в течение семи дней и обнародованию.

 

Глава VI. Депутат Совета депутатов

 

Статья 10. Депутат Совета депутатов

 

1. Полномочия депутата  Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

2. Депутат выражает волю и защищает интересы населения, проживающего на территории муниципального образования  «Северо-Байкальский район».

 

Статья 11. Статус депутата Совета депутатов

 

1.  Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 лет, а также гражданин иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

2. Депутат Совета депутатов избирается в соответствии с Законом Республики Бурятия «О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления в Республике Бурятия».

3. Депутат Совета депутатов принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов

4. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Совета депутатов;

2) участие в работе комиссий Совета депутатов, иных комиссий;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов;

4) участие в выполнении поручений Совета депутатов.

5. Депутат информирует о своей деятельности Совет депутатов, а также жителей избирательного округа, который он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, проведения депутатских отчетов и другие вопросы их деятельности устанавливаются федеральным законом, законом Республики Бурятия, настоящим Уставом, Регламентом  Совета депутатов.

7. Срок полномочий депутата Совета депутатов 5 лет. Полномочия  депутата начинаются со дня его избрания депутатом и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

8. Выборные должностные лица местного самоуправления Северо-Байкальского района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Народного Хурала Республики Бурятия, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Бурятия, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления Северо-Байкальского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов Северо-Байкальского района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

 

Статья 12. Права депутата Совета депутатов Северо-Байкальского района

 

3. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов;

5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

6) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

7) вносить проекты нормативных правовых актов на рассмотрение Совета депутатов;

8) вносить поправки к проектам решений Совета депутатов;

9) оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов.

4. Депутат имеет право:

1) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Северо-Байкальского района;

2) на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

3) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

 

Глава VII. Взаимодействие Совета депутатов со средствами массовой информации

 

Статья 13. Взаимодействие  Совета депутатов со средствами массовой информации

 

1. Взаимодействие Совета депутатов со средствами массовой информации осуществляется в соответствии с решениями  Совета депутатов.

2. Совет депутатов, депутаты могут созывать пресс-конференцию.

3. Депутаты Совета депутатов имеют право на публикации в средствах массовой информации, а также в электронных средствах связи.
0.0270 s - время на запросы к базе данных
15 - запросов к базе данных
0.1903 s - время на работу PHP скриптов
0.2173 s - общее время на генерацию страницы
cache - источник содержимого (база или кэш)